2021年7月24日，我国的双减政策正式实施，在这个政策的影响下，其中70万家教育培训机构和上千万的从业人员受到了非常大的影响，培训教育行业遭遇毁灭性的打击，可以说是迎来了至暗时刻。各家教育培训机构为了应对此次危机，也都在想办法积极面对，但绝大部分培训机构难逃“关停”难关。
一、基本案情：位于广州市番禺区亚运城某英语培训机构，报名培训的学员高达500人以上，口碑在英语培训机构界中一直良好，但因双减政策影响，无法承担带来的巨大经济负荷，最终以公告的形式告知学员机构运营困难关停。随之，该培训机构的各种负面消息如法人恶意圈钱、欺诈携款跑路、非法集资等接踵而来，500多名家长知道消息后便开始进行了大规模的维权之路：在领导留言网给广州市委书记留言、在亚运城培训机构门前拉横幅抗议、甚至到所属辖区石楼派出所报案，最后高达300多名家长以服务合同纠纷起诉至番禺区人民法院，涉案金额高达400多万，而该公司注册资本仅20万，法定代表人以及相关股东均消极对待此事，而又难以构成刑事责任，因此造成了较大的社会影响。
二、案件焦点：
1、双减政策下，对教育培训机构的影响力度颇大，作为培训机构一方，即便是无法经营，也要拿出履行社会责任的态度，而不是破罐子破摔，从而消极对待；
2、400多名家长虽然是本案的“受害者”，但诉求比较单一，只想拿回自己的学费，但大多家长没有认识到双减政策对培训机构的影响力度；
3、大多培训机构注册资本比较低，一旦发生经营不善，拖欠员工工资、学员学费等情况频繁发生，培训机构作为主要被告也难以承担巨大的外部债务，股东也仅对认缴出资额承担出资责任，往往在此情况下，受害者即便走到执行程序，也难以拿回相关款项，从而增加了维稳的难度；
4、初步了解到，该培训机构的股东之一是其他县市的英语培训机构，该机构目前还算运营正常，尚未关停，是个突破口。
三、调解处理过程
针对上述焦点问题，本案律师作为家长一方的代理人，发挥作用如下：
1、针对家长的诉求进行重新梳理，确保其诉请的金额正确无误且合理，建立“家长——律师沟通工作群”制度与信息登记制度，保证将相关信息能够及时无误传达到每一位家长，避免信息沟通不及时，引发情绪激发导致矛盾进一步恶化；
2、主动配合辖区街道办，联合维稳办、辖区派出所、市场监督管理部门，多方联系培训机构负责人开展数次调和会，梳理培训机构目前经营现状，寻找解决矛盾的突破口；
3、主动与承办法官沟通，通过将其他股东列为共同被告的方式，利用多部门轮流对股东们施加压力，最终让其他股东踏出露脸协商的第一步，继而多次与股东们以及培训机构负责人分析利弊、后续责任承担以及案件对个人的影响程度，最终成功让股东们同意参与调解；
4、在辖区街道办的协助下，召开初步调解方案研讨会，在律师普及双减政策的影响以及诉讼流程后，大部分家长初步同意与培训机构达成调解意向，对培训机构在政策下影响也能够达到充分的理解，加之，该培训机构的股东之一是其他县市的英语培训机构，目前还算运营正常，尚未关停，家长经过律师多次沟通与解释，绝大部分的家长也希望培训机构能够再次恢复正常，愿意给予培训机构充裕、合理的还款期，甚至在总额上打折扣；
5、其他股东在律师的充分、耐心的解释下也做到了愿意与培训机构一同承担履行社会责任的义务，愿意以出资百分比来承担所有家长应退的款项，而相关部门也给予培训机构足够的支持，最后在律师、人民调解委员会、法院、街道办等部门的协调下，家长们按时间顺序分批前往法院进行司法调解，最终分六批合计200多个案件顺利调解成功；
6、建立了律师坐班街道法律服务所制度，对该系列案件剩余未参与起诉的家长，后期也指引他们前往街道法律服务所进行了咨询，进一步有效地将社会矛盾逐一击破。
四、律师在维护社会稳定中的项目主要包括：
1、代理有关敏感案件。
敏感案件是指涉及国家政治、经济安全和人民群众切身利益，容易引发社会矛盾、影响社会稳定的重大刑事案件和敏感民事、行政案件。其范围包括：（1）涉及国家安全的重大刑事案件；（2）群众反映强烈、影响大的刑事、民事案件；（3）涉及政治、经济体制变革，影响深远的案件；（4）群体性的、易于引发影响党群干群关系的案件，如因征地补偿、房屋拆迁、企业关停并转、职工下岗安置、非法集资、军转干部和复员退伍军人再就业、基层政权民主选举、拖欠工程款、劳动报酬而引发的纠纷等；（5）领导机关批办的重大案件。
2、参与信访工作
律师参与信访工作任务是：（1）按有关要求接访，为上访人员提供法律咨询，引导上访群众循法律渠道解决问题；（2）接受信访部门的委托，参与重大疑难信访案件的法律论证，提出法律建议；（3）对上访人进行法制宣传教育，协助有关部门做好无理上访户的息访工作；（4）对符合法律援助条件的上访者，引导其按规定程序申请援助。
3、配合政府部门依法行政
要通过律师参与政府行政事务，促进各级政府部门依法决策，依法管理各项社会事务。一是公职律师要积极参与涉及社会稳定工作；二是组建政府顾问团，为政府提供优质的法律服务。其职责包括：为政府部门依法行政提供法律咨询意见和法律建议；受政府指派对所辖区域内发生的有一定影响的涉法事件，进行调查或者协调处理；进行法制宣传等。
4、开展法律援助工作
各级法律援助机构和广大律师要积极开展民事、行政法律援助代理，使更多涉及贫、弱者的矛盾纷争纳入法律调整的轨道，努力防止矛盾激化和违法犯罪的发生。对群体性纠纷要适当拓宽援助范围，要特事特办，快接快办，尽量通过调解方式化解各类矛盾，维护社会稳定大局。要认真做好刑事法律援助工作，保障依法从重从快惩治严重刑事犯罪。
五、充分发挥律师职能积极参与维稳工作的重要性
针对律师代理敏感案件、重大刑事案件和参与信访等问题，省厅陆续下发了《关于律师积极参与维护社会稳定有关问题的通知》、《关于开展对律师代理敏感案件进行排查及指导的紧急通知》以及《广东省司法厅、广东省信访局关于律师参与接访工作暂行办法》等一系列文件，提出了一些具体的要求，为维护全省的社会稳定、促进经济持续健康发展以及和谐社会建设发挥了积极作用。当前，影响社会稳定的因素还很多，社会治安形势依然严峻，部分地区因房屋拆迁、土地征用、国企改制、相关政策等问题而引发群体性纠纷和集体上访事件仍不少，省委、省政府对此高度重视，要求各级党委、政府及各部门要十分重视维护社会政治稳定的工作，采取切实有效措施，促进和谐广东建设。因此，律师在维稳工作中能够运用法律手段，预防和解决当前凸显的社会矛盾，最大限度地减少不和谐因素，最大限度地增加和谐因素，这也是律师工作的重大使命，也是律师工作履行维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平正义的职责所在，从而让律师成为维稳的第三方力量。
